中国加强商标使用监管以维护市场诚信

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作者:向晓雪

2025 年 11 月 21 日,国家知识产权局(CNIPA)正式印发《关于加强商标使用管理的通知》,旨在全面规范全国商标使用秩序,彰显国家保护消费者权益、维护市场公平竞争的坚定决心,为构建全国统一大市场提供重要支撑。

该通知明确要求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权部门,加大对各类商标违法违规行为的监管力度,重点聚焦食品、药品、儿童玩具、家用电器等与民生福祉密切相关的领域,严厉整治欺骗性使用未注册商标、违法使用注册商标等突出问题。

重点整治的七类违法违规行为

  • 欺骗性未注册商标使用:未经注册却标注 “专供”,“特供”,“有机”,“零添加” 等字样,或虚构产地、工艺等属性,与商品实际情况不符的误导行为;

  • 注册商标欺骗性使用:擅自改变注册事项,或通过与广告宣传语、商品包装搭配使用,误导公众对商品品质、产地的认知,或攀附他人商标商誉的行为;

  • 冒充注册商标:在未核准注册的商标上标注注册标记,虚假宣称 “已注册” 的行为;

  • 应注册未注册使用:烟草制品(含新型电子烟等新型烟草制品)未按规定使用注册商标的行为;

  • 违规使用 “驰名商标”:在商业活动中突出使用 “驰名商标” 字样进行广告宣传的行为;

  • 集体 / 证明商标滥用:商品未达到集体商标、证明商标使用管理规则规定的品质要求,却违规使用相关标识的行为;

  • 商标代理机构违法执业:代理恶意商标注册申请、恶意 “撤三” 等损害合法权利人利益的行为。

多维执法保障体系

为确保监管实效,通知构建了全链条治理机制:

  • 健全跨部门协作:建立知识产权与市场监管部门分工协作机制,畅通违法线索举报渠道,实现信息共享与联合执法;

  • 强化重点排查:通过日常监管与舆情监测结合,精准锁定民生领域违法线索,对跨区域案件实行层级协调处置;

  • 深化合规引导:开展企业商标合规教育,督促经营者坚守诚信经营底线,维护商标信誉与商品质量关联度;

  • 严格信用惩戒:对情节严重的违法主体,依法纳入知识产权领域严重失信名单,实施跨部门联合惩戒,确保过惩相当;

  • 规范行业自律:引导商标代理机构与行业协会践行诚信原则,传导正确的商标申请与使用理念。

构建知识产权保护社会共识

除强化监管执法外,国家知识产权局将通过法律法规宣传、典型案例发布、经验做法推广等多元举措,推动全社会形成 “尊重商标专用权、合法规范使用商标” 的良好氛围。

官方强调,此次专项治理是落实《知识产权强国建设纲要》的重要举措,更是构建全国统一大市场的关键支撑。通过遏制商标领域欺骗误导行为,将推动商标回归 “商品来源标识、质量信誉保障” 的核心功能,既为消费者权益筑牢防护网,也为合规企业营造公平竞争的市场环境,持续增强市场信任度与发展活力。

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